一个完整的招标投标过程qi工作顺序依次是：招标、投标、开标、评标和中标。
一、招标人准bei工zuo
1、xiang目立项
①提交项目建yishu 主要内容有：投资项目提出的必yao性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估suan和资金筹措she想，项目大体进度安排经济效益和社hui效yi的初步评价等。
②bian制项目预可xing性yan究、kexing性研究报告并ti交 主yao内容有：国jia、地方相应政策，单位的xian有jian设条件及建设需求；项目实施的可xing性及必要性；市chang发展前景；技术上的可行性；财务分xi的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。
2、建设工程xiangmu报建 招标人持立项等批文向工程交yi中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资ge
①有从事招标代理业务的营业chang所和相ying资金
②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
③如果没有资ge自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任he单位和个人不de以任he方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交yi证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交yi登记。
二、bian制资格预审、招标文件
1、编制资格预审文件 资格预审文件内容
资格预审申请函、法定代表人shen份证明、shou权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完cheng的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情kuang表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、bian制招标文件
①招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人xu知、评标办法、合同条款及格shi、工程量清单、图纸、技shu标准及要求、投标文件格式。
②编制招标文件注意事项
明确文件编号、项目名称及性质。
投标ren资格要求。
fa售文件时间。
提交投标文件方shi，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方shi，能否邮寄，能否电传，投标文件应交到什么地方，在什么时间。
投标文件的bian制要qiu：投标han及投标han附录、fa定代表人shen份证明或shou权委托shu、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。
投标的语言。
投标文件的构成。
投标文件的装订
投标文件的式样和签署
投标报价
投标有效期：招标文件应当根据xiangmu的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。ru遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采gou人必xu在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必xu是以书miande形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，qi保证金不会被没收。
3、投标文件的密封递交
①投标人应按招标文件的要求进行mi封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”，“ji术和服务文件”，“商务he资质证明文件”密封在一起，有时根ju需要也会分别单独mi封自xing递交，这根据实际情况而定，但必xu在招标文件中明确。
②投标人应保证mi封完好并加盖投标ren单位印章及法人代表印zhang，以便开标前对文件密feng情况进行检查。
4，、fei标
属一下情xing者作fei标处理：
①投标文件送达shi间已超过规定投标截止shi间（公平、公正性）。
②投标文件wei按要求装订、密封 。
③未加盖投标人公zhang及法人代表、shou权代表的印zhang，wei提gong法人代表shou权书 。
④未提jiao投标保证金或金额不足，投标保证金xingshi不fu合招标文件要求及保证金、汇出行与投标ren开户xing不一致的。
⑤投标有效期不足的。
⑥资格证明wen件不全的。
⑦超出jing营fan围tou标的。
⑧投标货物不是投标人自己生产的且wei提gong制造厂家的shou权he证明文件的。
⑨采用联合投标时，wei提供联合各方的责ren的义务证明文件的。
⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差fan围de发布招标公告的等。
三、发布资格预审公告
1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况yu招标fan围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介zai工程交易中心的网站发布招标公gao。招标公告在媒体或网站发布的有效shi间为5个工作日。
四、资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审
①接受资ge预审文件
②组建资格预审委员会 you招标人组建评审小组，包括财务、ji术方mian的专门人员。
③评审程序
初步审查：资格预shen文件进行完整性、有效性及正确性的zi格预审。
详细审查：营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量de流动资金。 施工jing验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别yao求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所ju有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本gong程的要求。
设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
澄清 审查委员会要求申请人，以shu面形式对资格预审文件中de不明que的地方给予jie释说明。 fan围：申请文件中不明que的内容进行书mian澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
方fa 一般在公告zhong会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。
审查报gao 审查委员会完成审查后，queding通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报gao。 通guo详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资ge预审而采用资格后审方式直接招标。
通过评审的申请人名dan确定 通guo评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告he资格评审文件规定确定。
4、发出投标邀请书
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资ge审查合格的投标人出售zhao标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个gong作日。招标人应当给yu投标人编制投标wen件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般wei了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止wei二shi五日。
2、开标前工程xiang目xianchang勘察和标前会议
①踏勘 组织各投标单位现chang踏勘，不de单独或分别组织一个投标人jin行现chang踏勘。
②标前会议 所有投标人对招标文件中以及在现chang踏勘的过程中存zai的疑问在标前会yi中进行答疑过程。
③补遗招标人对以fa出的招标文件进行必要的澄qing或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形shi通知投标人，jie答的内容为招标文件组成部分。
liu、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内，在相应de专业专家库随即抽取ping标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。
八、开标
1、shi间、地点
时间为招标文件中载明的时间，地点wei工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件mi封性检查
开标时，you投标人或者qi推选的代表检查投标文件的mifeng情况，也可yi由招标人委托的公证机构检查并公证。
4、主持唱标。
5、开标过程记录，并存档bei查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人zai专jia库抽取，且专家信xi需保密。对qi专家有“回避原则”。
2、评biaozhun备
①工作人员及评委准备 工作人员向ping委发放招标文件和评标有关表格，评wei熟悉招标项目概kuang、招标文件主要内容和评标办fa及标准等内容并明que招标目的、项目fan围和性质以及招标文件中的主要jishu要求和标准和商务条款等。
②根ju招标文件对投标文件做系统的ping审和比较。
3、初步评审
①投标文件的fu合性鉴定
②投标文件的有效性
③投标文件的完整性
④与招标文件的一致性
⑤对投标文件的质疑，yi书面方式要qiu投标人给yujie释、澄清。
⑥废标的有关情况需与招标文件he国家有关规定相fu合。
4、详细评审
①工zuo人员工作 评标fu助工作人员协助做好评委对各投标shu评biao得分的计算、复核、汇总工作。
②评审程序
技shuping估 主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、gong程材料和机械设备供应的技能fu合设计jishu要求、对于投标文件中按照zhao标文件规定提jiao的建议方an做出技术评审 。
商务评估 主yao内容有审查全部报价数据计算的正确性、分xi报价数ju的合理性、对建议方案的商务评估。
投标文件的澄清 评标委员会可yi约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书mian形式提出问ti，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清he确认的问ti必xu由shou权代表正式签字，并作为投标文件的zu成部分。
5、评标报告
①报告内容 主要有基本情kuang和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、fu合要求的投标一览表、fei标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序yi及澄清说明补正事项纪要等。
②评标报告you评标weiyuanhui成员签字。
③提交shumian评标报告并评标委员会jie散。
6、举jian中标候选人
评标委员会推jian的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。
十、定标
对ping标结果在市工程交yi中心网站进行公示，公示shi间不得少于三个工作日。
shi一、发出建设工程中标通知shu
1、发出中标通知书
2、谈判准bei
①谈判人员的组cheng 。
②注重xiang关项mu的资料收集gongzuo。
③对谈判主体及qi情况的ju体分xi 明确谈判的内容，对于合同中既定的，mei有争yi、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任he一方没有讨价还价的余地。
④ni订谈判方an。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
在yue定地点进行谈判，zai谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保shou激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判yi程，站在对方的角度讲问ti，贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人yu中标人zai中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。
十san、退还投标保证金
招标人yu中标人签订合同后5个工作日内，ying当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
《中华人民共和国招标投标fa》中有关内容的规定：
第二十liu条投标人应当具备承担招标项目的能力国家有关规定对投标人资ge条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当ju备规定的zi格条件。
第二shi七条投标人应当按照招标文件的要求bian制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人yu主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
di二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于san个的，招标人应当依照本法重新zhao标。
在招标文件要求提交投标文件的截止shi间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
di二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，ke以补chong、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补chong、修改的内容为投标文件的zucheng部分。
第三十条投标人根据招标文件载明的xiang目实际情况，ni在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工zuo进行分包的，应当在投标文jian中载明。
第三十一条两个以上法人或者其他组织可yi组成一个联合体，yi一个投标人的shen份共tong投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当ju备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定zi质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协yi连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同yu招标人签订合同，jiu中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
di三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者qi他投标人的合法权益。
投标人不得yu招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
di三shi三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方shi弄虚作假，骗取中标。
